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實現穩定可持續脫貧 更需下足“繡花”功夫——自治區政協十一屆八次常委會議綜述之三
2019-07-04 10:10:00   來源:華興時報

實現穩定可持續脫貧 更需下足“繡花”功夫

——自治區政協十一屆八次常委會議綜述之三 

  共識——“民亦勞止,汔可小康。”多年來,全面實現小康成為老百姓急切期盼的夢想,如今,這一夢想正一步步接近現實。

  討論——實現穩定可持續脫貧,要以繡花的功夫、打鐵的狠勁,匠心苦功,圍繞政策同向發力,聚焦薄弱環節,及時梳理,不斷完善……

  6月27日,自治區政協十一屆八次常委會議小組會上,常委、委員們圍繞如何實現穩定可持續脫貧主題,深入展開討論,尋找共識之策。其中,扶貧綜合保障體系建設、貧困地區生態環境建設成為小組討論的重點問題。

  讓“綠水青山”變成“金山銀山”

  生態資源為脫貧提供機會,生態資產則為脫貧提供支撐。

  當前,我區農村生活污染、農業面源污染、畜禽養殖污染等環境污染問題日益突出,自治區政協常委樸鳳蘭將自己的建議與其他常委、委員進行了分享,在發展和環保博弈中,應重點研究生態紅線、耕地紅線等多規合一、統一問題,引導和扶持高校、科研院所與龍頭企業建立科技創新聯合體,圍繞綠色可持續發展課題開展聯合攻關,進一步做好資源優化配置和結構調整,發展生態扶貧產業,統籌考慮,完善扶貧項目,促進生態保護與扶貧開發良性互動。

  如何讓生態資源成為貧困地區脫貧的經濟優勢?這也成為常委、委員思考的問題。

  自治區政協常委杜正彬認為,找出問題,補足短板,才能實現穩定可持續脫貧和生態環境建設持續向好。要建立生態補償機制,全面評價各類建設項目對六盤山生態破壞的損失價值量,按照“誰限制、誰補償”的原則,探索碳排放交易市場機制,盡快將六盤山生態優勢轉化為經濟優勢。

  “脫貧攻堅中農村環境治理方面項目重疊問題突出,制度設置要精準,要做好政策的梳理和調整,確保政策有可操作性。”自治區政協委員儲建平建議,“實現穩定可持續脫貧,應建立鄉村環境建設與鄉村振興戰略的統籌關系,生態環境建設項目、政策的可行性問題,因地制宜,差異化發展和生態補償機制,轉變重治理、輕補償體制。讓生態資源轉變成生態資產。”

  期盼教育扶貧“更上一層樓”

  扶貧先扶智,扶智靠教育。

  從幼兒教育到職業教育,從師資緊缺到留守兒童的心理健康問題……常委、委員們總結教育扶貧存在的一些普遍性的問題,并提出了應對之策。

  “充分發揮城市教育資源的優勢,加大對農村教育的幫助和服務力度,讓貧困地區學生、教師和學校發展有質的飛躍,從而促進教育均衡化發展。”自治區政協常委杜勇認為,教育扶貧已不僅是讓貧困孩子“有書讀”,還要讓每一個學生都能享受更加公平優質的教育。必須科學制定教育扶貧實施計劃,為教育扶貧政策制定與可持續性發展提出更為精準、科學可行的實施方案。

  近年來,我區教育信息化融合創新水平不斷提升,同時數字教育資源實現了全覆蓋,以省為單位的教育云平臺建設等方面取得了顯著成效,但與發達地區比,還存在很大差距。自治區政協常委王春秀建議,在今后的工作中要注重加快數字校園示范點的建設,培育適合未來發展需求的教育模式,要實現數字資源共建共享,促進網絡學習空間和物理學習空間的融合,廣泛實現優師優課平臺建設。

  自治區政協委員楊永宏表示,扶貧前期靠就業,中期靠產業,后期靠教育。“轉變貧困地區教育理念,實現教育‘喚醒’初心,讓學生通過學習喚醒家庭素質,提升辦學質量,確保‘進得來、留得住、學得好’,城市優質教育資源和農村薄弱學校結對,讓農村孩子能享受優質教育資源,從而樂學,提升師范學校辦學質量,可以借鑒外省市的做法,培養農村優秀學生回到農村從事教育。”楊永宏說。

  大家圍繞關注的重點問題建言獻策,一組組數據、一份份調研成果都凝聚著委員們對貧困地區教育事業的關心,也寄托著委員們對教育扶貧“更上一層樓”的殷殷期盼。委員們表示,在今后工作中將繼續發揮積極作用,為教育扶貧工作的精準性、有效性和持續性出謀劃策,進一步助推我區教育扶貧工作更加扎實有效地開展。

  為健康扶貧“把脈開方”

  當前,健康扶貧的關鍵點在于,老百姓的“接棒”參與。

  自治區政協常委楊淑麗在會上講了一個實例。她在一次調研中住在老鄉家里,發現當地村民在蒸饅頭時會把塑料放在蒸籠的最下面,這樣的做法很不健康,但是村民們卻不知道。楊淑麗建議,加大健康教育知識的普及、做好疾病預防工作、進一步深化醫改,加強對農村邊緣戶、城市夾心層等特殊群體的關注和關愛。

  自治區政協常委馬清貴進一步提出,從報告中看到,影響致貧的主要因素中,健康占比66.9%。因此,要加強對基本醫療保險、大病醫療保險、救助保險這一組合拳的研究。

  “患病導致家庭喪失勞動能力、增加家庭經濟支出、減少經濟收入,因此建立綜合性醫療保障體系,打好健康脫貧攻堅戰勢在必行。”針對建立醫療保障體系,自治區政協委員馬瑞霞建議,要積極宣教保健知識,建立綜合保障體系,特別是對貧困家庭給予特殊政策,同時,在縣級醫療部門實行先診療后付費的機制,保障疾病治愈率。

  近年來,自治區實施了一系列優惠政策,“三大指標”得到了有效控制。自治區政協常委劉媛說,要加強健康教育力度,提升健康意識,提高健康能力;關注孩子健康教育,加大健康保健,關注殘疾人、貧困人群;提高醫護人員待遇,特別是公共衛生人員、基層醫護人員,讓基層醫療機構能留得住人,看得好病,確保三級診療政策落實。  

  只有建立綜合保障體系實施兜底式扶貧,才能讓群眾觸摸幸福溫度。鹽池縣政協委員牛慶芳結合自身工作提出了自己的思路,加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,建立統一精準識別程序,做到貧困對象全覆蓋,全力落實低保兜底保障。建立長效機制,及時動態管理,并對邊緣群體進行主動排查,將符合條件的群眾及時納入低保范圍,盡力做到精準救助,助力困難群眾脫貧。

  脫貧攻堅還在持續推進中,在這條腳沾泥土、心系群眾的扶貧路上,自治區政協還將繼續用實干“力度”為群眾傳遞扶貧“溫度”,唯有持續發力,壓茬推進,補齊短板,才能使貧困地區發展新產業、過上新生活、形成新環境、走上新路子。        (王潤華 鄧 蕾)




【責任編輯】:李冰
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